周四, 2018- 10- 18
   
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校党委开展基层组织建设年活动的实施方案

关于在创先争优中深入开展基层组织建设年活动的实施方案

 

中央确定2012年为基层组织建设年,这是深化创先争优活动的重要举措,是我校进一步加强和改进党的基层组织建设的重要机遇,对于深入贯彻落实省第八次党代会精神、迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为认真做好在创先争优中深入开展基层组织建设年活动,提高我校党的建设科学化水平,促进学校又好又快发展,根据中央、省委和教育工委相关要求,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻《普通高等学校基层组织工作条例》,紧紧围绕“强班子、促发展、惠民生、保稳定”主题,始终遵循“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,以社会主义核心价值体系为引领,以“三抓”(抓支部书记、抓党员队伍、抓组织活动)、“三促”(促进校风、教风、学风建设)、“三好”(实现“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”目标)活动为抓手,继续配合深入推进“百千万工程”(“百名干部下基层、千名校长入课堂、万名教师进家庭”活动),在夯实组织、配强班子、建好队伍、发挥作用方面狠下功夫,进一步带动优良校风、教风、学风的培育和形成,建设高素质教师队伍、培育高质量大学生、创造高水平科研成果,为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人提供坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证,以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

通过基层组织建设年活动开展,使我校基层党组织设置更加科学合理,党的组织和工作对师生党员实现全覆盖;转化后进党组织,提升一般党组织,巩固扩大先进党组织,基层党组织进一步巩固和加强,组织战斗力进一步提升;基层党组织书记配齐配强,加强教育培训和实践锻炼,领导班子和领导干部的办学治校能力、党性观念、大局意识进一步提升;加大在中青年教职工中发展党员力度,教职工入党积极分子队伍不断壮大,新发展大学生党员质量进一步提升;创先争优推进制度化、常态化,基层党组织和党员坚持“三会一课”和“为民服务创先争优”;基层党组织科学化规范化水平整体提高,全部基层党组织达到先进和较好标准。

三、方法步骤

各级党委(党总支)、党支部要按照活动的目标要求,制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

(一)调查摸底,分类定级阶段416日以前)

基本要求:尽快启动,确保全面覆盖。深入调研,找准突出问题。分类准确,明确目标责任。

1.尽快启动。各党委(党总支)要专题学习研究上级组织及校党委精神,召开动员会,对基层组织建设年的重要意义、主题原则、目标要求、方法步骤、主要任务等进行详细阐述,确保每个党支部和每名党员明确工作要求,广大教职工知晓、关注。

2.深入调研。各党委、党总支按照《普通高等学校基层组织工作条例》和分类定级评分表对所属党支部的组织建设工作进行专题调研,重点检查组织设置是否合理、班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。

3.制定方案。在深入调研的基础上,研究制定各党委(党总支)开展基层组织建设年的具体实施方案。

4.分类定级。按照分类定级评分表,结合调查摸底、年度考核、群众评议、自评情况,各党委(党总支)对所属党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。

本阶段需要报送材料(纸质、电子)及时限:416日前报送以下材料:

1)党委(党总支)活动实施方案;(2)教师党支部分类定级评分表;(3)学生党支部分类定级评分表;(4)基层党组织(党支部)调查摸底与分类定级表;(5)基层党组织(党支部)分类定级汇总表;(6)基层党组织(党支部)整改汇总表。

(二)健全组织,扩大覆盖阶段516日以前)

基本要求:理顺基层党组织隶属关系,按照《普通高等学校基层组织工作条例》,根据有利于党支部开展活动和发挥作用的要求,及时调整完善,明确管理主体,加强组织领导。理顺党员组织关系,改进和创新流动党员教育管理服务机制,将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

创新组织设置,积极探索在教学团队、科研创新团队、实验室和学生公寓、学生社团和学生网上虚拟组织中组建党组织。重点是抓好流动党员和在外毕业实习党员的管理与教育。

(三)整改提高,晋位升级阶段5月中下旬至6月底)

基本要求:按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实,使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高,普遍实现晋位升级。

1.梳理问题。各党委(党总支)、党支部对基层组织建设工作存在的问题进行梳理,特别是梳理出党员、群众反映的突出问题,并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。

2.公开承诺。各党委(党总支)、党支部研究制定详细的整改方案,对工作任务进行分解,明确责任、要求、措施和时限,并作出公开承诺。各党委(党总支)要对所属党支部制定整改方案加强具体指导。

3.集中整改。各党委(党总支)、党支部按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项,实行项目化推进,集中解决突出问题,力争在原有基础上都有新提高,实现晋位升级。

(四)学习先进,创先争优阶段7月至10月中旬)

基本要求:结合“七一”表彰,组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境,营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

1.评比表彰。结合纪念“七一”进行基层先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者的评选、表彰,各基层党组织根据实际开展各类评比表彰活动。

2.集中宣传。利用校园网、校报、展板、创先争优活动简报等对先进典型进行集中宣传。

3.比学赶超。各党委(党总支)、党支部通过召开专题组织生活会等形式,对照先进找差距,明确争先进位目标,进一步促进立足岗位争做贡献。

(五)分析评估,巩固成果阶段10月中旬—12月)

1.评估小结。各基层党组织按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位成效是否明显等方面进行一次评估小结,各党委(党总支)对所属党支部开展基层组织建设年情况进行评估。

2.三级联述联评联考。把抓基层组织建设情况作为各级党组织、领导班子和领导干部年度考核的重要内容。

3.巩固深化。召开创先争优活动总结大会,对基层组织建设年工作进行考评,对三年来组织开展创先争优活动的先进单位和个人进行表彰,探索建立创先争优活动的长效机制,不断巩固和扩大工作成果。

四、工作任务

各党委(党总支)、党支部要紧紧围绕“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”的要求,在完成各阶段基本工作要求的基础上,突出做好以下重点工作。

1.加强领导班子建设。坚持和完善党政联席会议制度,做到有相关制度、有会议记录,不断增强领导班子的团结和活力。坚持和完善党委(党总支)中心组学习制度,做到学习有制度、有主题、有计划、有记录、有体会、有提高,不断增强马克思主义理论修养和思维能力,不断提高办学治校能力和科学决策水平。加强作风建设,作政治坚定的表率、淡泊名利的表率、学术道德的表率、清正廉洁的表率,以良好的作风促校风带学风。

2.加强党建工作干部队伍建设。把基层党组织书记队伍建设摆在建设年的首要位置,深化基层组织“领头雁”工程。建立健全选拔任用、教育培训、监督管理、激励关爱和投入保障等机制,着力提升基层党组织书记推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的本领,使他们成为“三自六不”(即:自身正、自身净、自身硬;不让一天闲过,不让一事拖拉,不让一样恶习上身,不让一笔赃款进家,不让一个同自己接触过的群众不满,不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话)的模范,在推动教育科学发展、和谐发展第一线的“领头雁”作用更加突出。紧密结合基层干部科学发展观和社会管理主题培训活动,抓好基层党组织书记轮训,加强新任党组织书记的任职培训。党的十八大召开后,校党校要做好学习贯彻十八大精神专题培训工作。

3.加强“三促”建设活动。促进校风建设,要营造风清气正、文明和谐的校园氛围,全面提升校园文化品位。要组织开展好“学雷锋、讲正气、作奉献、促和谐”暨“感动校园人物评选”活动,号召广大党员干部践行雷锋精神,引领校园新风。促进教风建设,要大力加强师德师风建设,倡导心系学生、服务学生的教风。实施“师魂铸造”工程,要组织开展好“学雷锋、做表率、修师德、铸师魂”活动;组织召开师德论坛暨师德征文活动,开展师德模范和“三育人”标兵评选表彰活动。促进学风建设,要引导学生养成扎根实践、勤奋好学、诚实守信的优良品质。组织学生党员开展“百万大学生千乡万村社会实践活动”;组织学生开展“念党恩、颂师魂”演讲比赛活动;组织开展“学雷锋、倡善行、献爱心、树新风”活动。

4.深化拓展“百千万工程”学校、学院(系)两级领导班子成员,每人要联系1-2个支部、2-3名教师、4-5名大学生,通过参加支部生活、讲党课、开座谈会等方式,深入教学、学习、生活一线,直接谈心家访、直接帮助解决实际困难、直接反映师生动态。各学院(系)党委(党总支)制定具体的实施办法。机关处室和其他单位由校创先争优活动领导小组办公室制定具体实施办法。各党委(党总支)和领导干部要高度重视,力求抓出实效,抓出亮点。

5.做好发展党员工作。修订和完善发展党员工作的相关制度,进一步完善发展党员工作规程。坚持发展党员“十六字”方针,全面推行发展党员记实制、公示制、票决制、责任追究制,充分发挥特邀党建组织员的作用,提高发展党员质量。围绕建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、结构合理、德才兼备的党员队伍,进一步深入实施“双培养”工程。一方面,着力把中青年教学骨干、科研骨干和优秀青年学生培养成党员,另一方面,切实发挥党员在教学、科研、学风建设等领域的先锋模范作用,将一批党员培养成业务精英和学习标兵。通过“工程”的顺利实施,进一步壮大入党积极分子队伍,加大在中青年教师、海外留学回国人员、高级专业技术人才中的发展力度,使我校中青年骨干教师党员比例有新的提升。

6.加强党员和入党积极分子的教育管理。以社会主义核心价值体系教育为重点内容,以青年骨干教师和大学生为重点人群,对基层党员和入党积极分子普遍进行一次党性教育培训。围绕增强党的基层组织的凝聚力和战斗力,创新党的组织生活方式,组织开展丰富多样的支部活动,使党的基层组织更加活跃。拓展党的组织生活制度,创新基层组织活动方式,围绕大学生的兴趣爱好,采用他们乐于接受的方式,有组织地运用微博、博客、QQ群、手机短信等交流平台开展工作,积极开展党支部活动优秀案例征集、优秀党课巡讲等评选活动,编印1本基层组织建设年经验交流材料,举办1次党建成果展览,不断推动基层党组织工作制度化、活动规范化。加强组织关系尚未转出的毕业生党员的教育管理,组织毕业班学生党员开展“我为母校添光彩”活动。

7.启动党建与思想政治工作自评工作。各党委(党总支)、各机关部门和纪委、工会、团委各党支部参照《高校党建和思想政治工作基本标准》,明确各自职责和任务,在基层组织建设年活动中逐项逐条进行分析,抓好落实,并形成制度长期坚持,对因条件不具备暂时不能落实的,提出相应的意见和建议。平时针对基本标准,注意积累资料,每年进行一次自评,并形成书面自评总结报告留存备用。坚持“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”原则,不断提高我校党的建设科学化水平,促进学校又好又快发展。

五、保障措施

各级党组织,尤其是负责人要按照张庆黎书记“各级党委要强化‘抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职’的意识”要求,高度重视基层组织建设年活动,切实加强领导,抓好工作落实,确保取得实效。

1.强化工作责任。各基层党组织要切实增强大局意识、责任意识、服务意识,进一步建立健全各项工作制度,明确责任分工,采取有力措施,抓好各项工作任务的落实,更好地把党的组织资源转化为发展资源,把党的组织优势转化为发展优势,把党的组织活力转化为发展活力,实现党建工作效益最大化。

2.加强督导检查。健全工作联系点制度,校领导要经常深入联系点,帮助和指导各基层党组织解决工作中存在的困难和问题。校创先争优活动领导小组督导指导组和党建组织员要对各党委(党总支)、党支部开展基层党组织建设年活动任务落实情况定期进行指导和检查。

3.及时总结经验。各党委(党总支)、党支部要注意积累好经验、好办法并及时进行总结、宣传和推广,并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来,形成长效机制。要组织基层党务工作者举办基层党建工作研讨和交流活动等,探讨基层党建工作改革创新的办法,推进基层党建理论建设。今年全省教育系统将评选100位优秀党支部书记、100位基层一线优秀共产党员、100个优秀组织活动案例,同时评选高校党建工作创新案例100例,各党委(党总支)要高度重视,精心谋划,倾心培育,大胆实践,充分展现我校党建工作的优良传统与创新成果。

4.表彰先进典型。为鼓励先进、鞭策后进,整体推进我校党的基层组织建设工作,学校党委将根据各党委(党总支)、党支部开展活动情况和实际效果,开展党的基层组织建设年活动评比,对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰,树立一批先进典型。

5.及时报送信息。各党委(党总支)要指定专人担任信息员,认真总结好的经验和做法,及时报送信息。学校创先争优活动领导小组办公室将适时公开各单位报送的信息数量,作为表彰和年度考核的参考。请将信息分别报送到学校创先争优活动专门邮箱: 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。

 

附件:

1.石家庄铁道大学教师党支部分类定级评分表

2.石家庄铁道大学学生党支部分类定级评分表

3.石家庄铁道大学基层党组织(党支部)调查摸底与分类定级表

4.石家庄铁道大学基层党组织(党支部)分类定级汇总表

5.石家庄铁道大学基层党组织(党支部)整改汇总表

6.高校党建和思想政治工作基本标准

 

 

                                                       二〇一二年三月三十一日